“規(guī)范使用地圖 一點(diǎn)都不能錯(cuò)” 2021年測(cè)繪法宣傳日暨國(guó)家版圖意識(shí)宣傳周來(lái)了!

今天是8月29日，第18個(gè)全國(guó)測(cè)繪法宣傳日，為進(jìn)一步提升社會(huì)公眾的國(guó)家版圖意識(shí)、倡導(dǎo)規(guī)范使用標(biāo)準(zhǔn)地圖，自然資源部于8月27日至9月2日組織開(kāi)展2021年測(cè)繪法宣傳日暨國(guó)家版圖意識(shí)宣傳周活動(dòng)。活動(dòng)主題為“規(guī)范使用地圖 一點(diǎn)都不能錯(cuò)”。

一、全國(guó)測(cè)繪法宣傳日的由來(lái)

《中華人民共和國(guó)測(cè)繪法》于1992年12月28日經(jīng)第七屆全國(guó)人民代表常務(wù)委員會(huì)第二十九次會(huì)議通過(guò)，于2002年8月29日經(jīng)第九屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十九次會(huì)議通過(guò)修訂。2004年國(guó)家測(cè)繪局將每年的8月29日確定為“全國(guó)測(cè)繪法宣傳日”。

二、什么是國(guó)家版圖？

國(guó)家版圖是指一個(gè)國(guó)家行使主權(quán)的疆域。包括領(lǐng)土和享有一定主權(quán)權(quán)利的國(guó)家管轄海域。“版圖”這個(gè)概念的產(chǎn)生，在中國(guó)可以追溯到夏代。版圖原指戶籍和地圖，在紙張發(fā)明之前，古代戶籍和名冊(cè)是刻在木片上的，這就是《周禮·夏官·司土》中的“掌群臣之版”的“版”。周代實(shí)行分封制，《周禮·天官司會(huì)》中記載了“都”、“鄙”、“里”等行政單位，出現(xiàn)了相當(dāng)于后世的行政區(qū)劃圖的地圖。從春秋戰(zhàn)國(guó)到秦漢，都有屬國(guó)必須獻(xiàn)版圖的制度。獻(xiàn)版圖就是獻(xiàn)江山，“版圖”一詞以后就延伸為國(guó)家的疆域。

三、為什么要進(jìn)行國(guó)家版圖意識(shí)宣傳

樹(shù)立國(guó)家版圖意識(shí)是加強(qiáng)愛(ài)國(guó)主義教育的需要，也是維護(hù)國(guó)家版圖尊嚴(yán)和完整的需要。完整的國(guó)家版圖是國(guó)家主權(quán)和領(lǐng)土完整的象征。國(guó)家版圖體現(xiàn)了國(guó)家對(duì)管轄區(qū)域的政治性。正確的國(guó)家版圖是國(guó)家主權(quán)和領(lǐng)土完整的象征，是國(guó)家主權(quán)的體現(xiàn)形式。在國(guó)際社會(huì)的交往中，反映了一個(gè)國(guó)家的政治和外交立場(chǎng)。公民的國(guó)家版圖意識(shí)，也體現(xiàn)了公民的基本素質(zhì)。國(guó)家版圖同國(guó)旗、國(guó)徽一樣都代表了國(guó)家，是國(guó)家的象征，大力進(jìn)行國(guó)家版圖意識(shí)宣傳教育，是愛(ài)國(guó)主義教育的重要組成部分。

四、地圖的主要表現(xiàn)形式

地圖是國(guó)家版圖的主要表現(xiàn)形式，體現(xiàn)著一個(gè)國(guó)家在領(lǐng)土主權(quán)方面的意志和民族尊嚴(yán)，以及在國(guó)際社會(huì)的政治、外交立場(chǎng)。地圖具有嚴(yán)肅的政治性、嚴(yán)密的科學(xué)性和嚴(yán)格的法定性。熟悉國(guó)家版圖構(gòu)成，維護(hù)國(guó)家領(lǐng)土和主權(quán)完整是每一個(gè)公民的責(zé)任和義務(wù)。下面，一起看看地圖的正確表達(dá)有哪些要點(diǎn)。

五、規(guī)范使用地圖 要確保國(guó)家版圖完整

國(guó)家版圖是一個(gè)國(guó)家行使主權(quán)的疆域，包括領(lǐng)土和享有一定主權(quán)權(quán)利的國(guó)家管轄海域。國(guó)家版圖與國(guó)家領(lǐng)土主權(quán)完整、與社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安、與國(guó)家和地區(qū)之間的睦鄰友好 關(guān)系密切，是國(guó)家意志的集中體現(xiàn)。地圖作為國(guó)家版圖的主要表現(xiàn)形式，是國(guó)家主權(quán)范圍的直觀反映，體現(xiàn)的是國(guó)家政治主張，具有嚴(yán)肅的政治性、嚴(yán)密的科學(xué)性和嚴(yán)格的法定性。

中國(guó)雖大，一點(diǎn)都不能少；地圖雖小，一點(diǎn)都不能錯(cuò)！錯(cuò)誤使用地圖，不僅會(huì)對(duì)社會(huì)公眾產(chǎn)生不良影響，更會(huì)成為境外敵對(duì)勢(shì)力攻擊的把柄，甚至引發(fā)國(guó)際糾紛。比如日本就頻頻拿出中國(guó)上個(gè)世紀(jì)五六十年代的老地圖進(jìn)行炒作、尋釁挑撥，這就給我們敲響了警鐘。我們?cè)谑褂蒙婕皣?guó)家版圖的地圖時(shí)，一定要有保證國(guó)家版圖完整的意識(shí)，特別是作為政府機(jī)關(guān)、媒體以及廣大企事業(yè)單位，一定要做到規(guī)范使用地圖，一點(diǎn)都不能錯(cuò)。

六、規(guī)范使用地圖 要自覺(jué)維護(hù)地理信息安全

地理信息是國(guó)家重要的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性資源，國(guó)家地理信息安全是國(guó)家核心利益的基礎(chǔ)，我們必須全力維護(hù)。但隨著地理信息應(yīng)用的不斷廣泛和深入，地理信息安全隱患也在日益凸顯，給國(guó)家安全帶來(lái)了不小的風(fēng)險(xiǎn)隱患。

2017年，我國(guó)修訂《中華人民共和國(guó)測(cè)繪法》時(shí)，明確將維護(hù)國(guó)家地理信息安全作為重要的立法目的，并重點(diǎn)細(xì)化互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)有關(guān)要求，包括：應(yīng)使用依法審核批準(zhǔn)的地圖、建立地圖數(shù)據(jù)安全管理制度、加強(qiáng)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)地圖新增內(nèi)容的核校等。總之，我們無(wú)論是使用影像地圖、互聯(lián)網(wǎng)地圖，還是紙質(zhì)地圖等傳統(tǒng)地圖時(shí)，都要認(rèn)清地理信息安全形勢(shì)，要以總體國(guó)家安全觀為指引，主動(dòng)維護(hù)國(guó)家地理信息安全，做到不在公開(kāi)地圖上表示涉及國(guó)家秘密的內(nèi)容，不提供和使用境外地圖服務(wù)鏈接，避免產(chǎn)生失泄密隱患。

備 注：文字內(nèi)容摘編自《地圖審核管理規(guī)定》、《公開(kāi)地圖內(nèi)容表示若干規(guī)定》、

內(nèi)容來(lái)源：自然資源部宣傳教育中心、甘肅省地理信息產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)

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